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7月9日,由财新传媒主办的2022财新夏季峰会成功举行。本届峰会以为“应对不确定性”为主题,其中,诺奖对话环节邀请到2006年诺贝尔和平奖获得者、格莱珉银行创始人穆罕默德•尤努斯,与微众银行行长助理公立,分享不同普惠金融服务模式的先进经验,共话新发展格局之下普惠金融的历史使命。
尤努斯在对话中对微众银行的普惠金融实践表示出高度的肯定,“金融服务就像是氧气一样,我们需要给人提供平等的金融和信贷,才能让他们去发展。近年来金融行业都比较致力于为传统的没有获得服务的人提供信贷,微众银行也是这个领域中一个非常重要的金融机构。如果有更多像微众银行这样的商业模式,我们就可以让每一个平凡的人去改变自己的命运。”
(左图为微众银行行长助理公立,右图为格莱珉银行创始人穆罕默德•尤努斯)
新发展格局之下,推动可持续发展是实现高质量发展的必由之路。微众银行对于数字普惠金融可持续发展的践行之路,不仅受到格莱珉模式的启发,也将以自身实践为其提供更多借鉴参考。公立在发言中提到,“微众银行成立以来始终坚持‘让金融普惠大众’的初心和使命,融入生活,持续创新,致力于成为全球领先的数字银行。”其中揭示了血液中流淌的两大重要基因:一个是“普惠”,一个是“数字”。
当前疫情的持续和反复给小微企业带来更为严峻的挑战。就金融服务而言,非接触式服务已在疫情中彰显优势。对话中,尤努斯提到,“任何人都具备创造力和创业精神。我们的这些借贷者中,有很多人正在用技术来进行创业,而且利用新技术,我们也能够和这些借贷者保持非常好的联络。” 微众银行依托数字科技能力,在践行普惠、缓解融资难融资贵的基础上,也保障了特殊时期金融服务能够不断档,利于进一步帮助小微企业渡过难关。公立认为,在理解格莱珉模式的过程中,不能忽略其中对于人性的理解。“格莱珉模式真正地帮助了最需要的人,通过有效的机制把人性中善的一面激发出来了。就像我们过去为了数千万的消费者提供信贷的时候,通过实践证明了这些过去没有任何信贷记录的人,其信用情况是非常良好的。二者理念的共同之处在于,技术是用来创造这样一种机制,从而保证人性善的一面得到充分的发挥,即科技向善、科技尽善。普惠金融真正要实现的是包容式的增长,银行作为供给者,与我们的消费者之间是拥有共同利益的。”而在普惠金融服务的基础上,如何多思考一点、更迈进一步,从单一的数字金融产品到多元的数字金融服务生态,也是微众银行一直以来探索的方向。对此,公立提到,“微众银行服务数千万的个人客户和数百万小微企业客户的时候,其实已经从简单的信贷迈出了一步。数字经济是中国未来发展的重要课题,但是对于小微企业来说,实现数字化转型仍旧是一个极其重大的课题。微众银行现在正在利用自身探索出的数字化赋能手段和积累下来的非常活跃的流量去打造一种生态,不仅是为企业提供一些便捷的贷款服务,更重要的是通过这种能力为小微企业发展提供各方面的助力,比如帮助企业在线上宣传企业自己的产品,拓展这些企业的生意圈和人脉,打开它线上的销售渠道等。”构建完善生态,也将为经济可持续发展贡献稳定力量。“在中国数字经济发展的过程当中,普惠金融不能只扮演一个借贷者的角色。我们肩负更重要的使命,就是要和众多的小微企业一起,在数字经济转型的浪潮中共同发展、共同取得新的成就。”公立总结道。未来,微众银行将会以数字科技之长践行数字普惠金融之路,以普惠金融的可持续发展推动实体经济的高质量发展。
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原标题：有序扩大电子证照应用 激发市场主体活力
据新华社北京7月6日电 国务院总理李克强7月6日主持召开国务院常务会议，部署中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改工作;确定有序推进电子证照应用的举措，激发市场主体活力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，有关部门对2021年度中央预算执行和其他财政支出、国有资产管理、重大政策落实等进行了审计，结果已于近期公布。会议要求，强化问题整改，管好用好财政性资金，节用裕民，推动宏观政策落实，稳住经济大盘。一要对审计查出的问题列出清单，印发有关方面。各有关地方、部门和单位要负起整改主体责任，逐条制定方案尽快整改，适时开展“回头看”，确保整改到位。将审计整改纳入国务院大督查。对整改情况开展专项审计，坚决查处拒不整改、敷衍整改、虚假整改等问题。整改结果9月底前报国务院，并在向全国人大常委会报告后向社会公开。二要对性质恶劣的依法严肃惩处，既处理事又处理人，以儆效尤。三要举一反三、标本兼治。深入剖析普遍性问题、反复出现问题的原因，完善制度规范。强化制度执行的内外部监管和审计。四要确保退税减税降费、缓缴社保费、稳岗、普惠金融等政策落实到位，对骗取退税等行为要依法严厉打击。确保养老、医疗、教育、基本住房、社会救助等民生资金规范安全使用，决不允许截留挪用、贪污侵占。五要坚持政府过紧日子。严肃财经纪律，严格落实压减非急需非刚性支出，对低效和沉淀资金按规定收回，严禁违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程、铺张浪费等，腾出更多资金用于稳市场主体稳就业保民生。
会议指出，稳住经济大盘，既要实施好宏观政策，又要持续推进“放管服”改革，更大激发市场主体活力。在加强法治政府和服务型政府建设过程中，推进数字政府建设、提升“互联网+政务服务”水平，目的是增强市场主体创业和发展动力，是适应信息社会发展、提高政务服务效能的需要。要在确保信息安全基础上，有序扩大电子证照应用。电子营业执照已有多年应用实践，扩大应用范围有利于便利市场交易，有利于激发市场主体活力，有利于经济发展。要拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等高频服务领域应用，推进电子印章同步发放，降低制度性交易成本。强化部门和地方信息共享，提升电子营业执照等互认度。选择部分城市依法依规探索居民电子身份证试点，及时总结试点经验和发现解决问题，推进完善相关法律法规。会议强调，要守牢信息安全。完善安全管理规定，提高安全防护能力，依法保护个人信息、隐私和企业商业秘密，做到安全可靠、便捷高效，让群众和企业办事放心省心。对违规使用信息、滥用信息等各类侵犯个人和企业合法权益的行为，要依法依规严肃查处。
会议研究了其他事项。
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7月1日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心举行，现场全体起立，升国旗奏国歌。
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原标题 深圳修订《医疗条例》：率先建立“生前预嘱制度”
据读特客户端·深圳新闻网讯 6月23日下午，深圳市人大常委会会议表决通过了《深圳经济特区医疗条例》修订稿(以下简称《医疗条例(修订)》)，修订完善了这部2017年1月1日起施行的全国首部地方性医疗“基本法”。
记者获悉，本次修订主要聚焦医疗服务体系建设和供给侧改革，立足医疗资源优化配置、强化医疗全行业管理、提高医疗服务水平和保障医疗质量与安全，对医疗机构登记和分类管理、医患双方权益保护、专科护士制度、医疗卫生人员的执业与能力评价、医疗服务规范等方面进行了制度创新，很多内容属于全国首创。
亮点一：
医疗机构须尊重患者的“生前预嘱”
在患者不可治愈的伤病末期或者临终时，是否有必要采取插管等创伤性抢救措施和使用生命支持系统?
对此，患者本人的意愿应该得到充分尊重。为减少患者承受不必要的伤痛和避免医疗纠纷，《医疗条例(修订)》对尊重患者医疗自主权进行了制度创新，在全国率先立法要求医疗机构尊重患者的生前意愿：明确规定医疗机构应当尊重患者生前预嘱的要求，收到患者或者其近亲属提供具备规定条件的生前预嘱后，在患者不可治愈的伤病末期或者临终时，医疗机构实施医疗救治措施应当尊重患者生前预嘱的意思。
亮点二：
目录外用药需取得患者明确同意
在治疗过程中，假如用药不公开透明，没有取得患者同意就使用目录外的药品或自费药品等，容易引起纠纷。
《医疗条例(修订)》增加了应当取得患者明确同意的情形，补充了采用药品说明书未明确的用法使用药品、开具医疗机构用药目录外药品或者为医疗保险患者自费药品等，均应取得患者明确同意。
亮点三：
讨论性医学文书可不向患方公开
在对患者病情的讨论中，应该鼓励医疗卫生人员敢于发表意见，“大胆假设，小心求证”，再通过讨论、分析、研究，最终得出最适合患者的诊疗方案。假如将讨论过程向患方公开，可能会导致医疗卫生人员不敢发表意见，从而不利于对患者的治疗。
《医疗条例(修订)》在充分保障患者的知情权，明确医疗机构应当按照规定复印、复制病历的总体要求下，对《病历书写基本规范》的有关规定予以变通，明确疑难病例讨论、手术前讨论、死亡病例讨论等结论性意见应当在病程记录中予以记录，讨论记录等讨论性医学文书作为病历资料的附件保存，医疗机构可以不向患方公开。
亮点四：
民营医院不得随意增加服务项目
不少民营医疗机构屡遭投诉：服务项目五花八门、具体内容不明确、随意创设医疗服务收费项目。
为此，《医疗条例(修订)》对医疗服务项目进行了规范，通过变通国家关于“营利性非公立医疗机构可自行设立医疗服务项目”的规定，明确要求营利性医疗机构在本市医疗服务项目以外自行设立医疗服务项目的，应当符合医疗服务技术规范，并报市卫生健康主管部门备案。
亮点五：
杜绝违规机构和人员“换马甲”
刚被吊证的医疗机构，换个“马甲”重新执业登记后，马上又再次营业?
为了杜绝这种事情，《医疗条例(修订)》增加了医疗机构违规经营负责人和投资者的禁业限制等规定，明确医疗机构被吊销医疗机构执业许可证的，5年内不得再次申请执业登记，其负责人以及出资者、举办者5年内不得出资、举办医疗机构或者作为医疗机构的实际控制人，医疗业务负责人5年内不得担任医疗机构负责人或者医疗业务负责人。
亮点六：
打通中西医同时执业的“壁垒”
深圳有一批临床类别医师，虽然已经通过了中医类别医师资格考试，但是鉴于国家不允许临床类别医师同时注册中医类别，导致他们如果想从事中医执业活动，必须放弃原执业注册类别，重新注册中医类别医师执业证书。
通过变通《医师法》《医师执业注册管理办法》相关规定，《医疗条例(修订)》适当扩大了医师注册的执业范围，允许取得中医类医师资格证书的临床医师申请增加注册中医类别专业作为执业范围;允许取得临床类医师资格证书的中医医师申请增加注册临床类别专业作为执业范围。同时，对《医师法》规定的关于医师增加执业范围的内容予以细化，明确参加专业培训，并经市级以上卫生健康部门考核合格的，可以申请增加注册同类别的相应专业作为执业范围。
亮点七：
加强对医卫人员“挂证”的管理
目前，除医师和护士外，从事药学、检验、检查、康复治疗等工作的医疗卫生人员不需要明确其执业的医疗机构，导致存在一个医疗卫生人员在多个医疗机构“挂证”，但实际上未在该医疗机构执业的现象，这不利于医疗监督管理。
如何加强医疗卫生人员管理?《医疗条例(修订)》对此作了规定，明确从事药学、检验、检查、康复治疗等工作的医疗卫生人员，在本市医疗机构执业时，应当依法取得相应的执业资格或者职称证书，并通过市卫生健康信息化平台办理执业备案，明确其主执业机构。
亮点八：
率先赋予专科护士“处方权”
国家鼓励医疗机构开设专科护理门诊，为公众提供更便利、更有效的护理服务。然而，由于目前只有医师才可以开具处方，致使专科护理门诊需由医师开具处方后，护士才可以提供相应的护理服务，无法实际发挥专科护理门诊的作用。
借鉴欧美等主要发达国家均赋予护士一定的处方权限的做法，《医疗条例(修订)》授予专科护士一定的执业权限，允许取得专科护士证书的护士，可以在护理专科门诊或者社区健康服务机构开具检查申请单、治疗申请单、外用类药品处方，以提高护士的专业能力，切实为患者提供更优质的护理服务。
亮点九：
港澳医师可在深圳“多点执业”
跨境医疗有利于推动深圳市医疗卫生事业高质量发展。目前，内地医疗卫生人员和外国医师均可以多点执业，但《香港和澳门特区行政区医疗专业技术人员在内地短期执业管理暂行规定》规定，港澳医疗专业技术人员不得同时受聘于两个以上医疗机构。
为鼓励和引导高水平境外医师来深圳执业，《医疗条例(修订)》对此进行了变通，允许港澳医疗专业技术人员经备案后多点执业;属于短期执业的，应当取得其主执业机构同意。
亮点十：
境外医生在深圳干满3年须考核
目前，部分来深圳执业的境外医师水平不高，纠纷频发，必须加强管理才行。
《医疗条例(修订)》借鉴港澳台医师须定期考核的有关规定，明确所有境外医师在本市执业累计超过三年的，应当参加医师定期考核。(深圳特区报首席记者 罗莉琼 通讯员 深卫信)
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集微网消息 近日，谷歌前CEO施密特和《修斯底德陷阱》的作者艾利森联合撰文指出，如果美国不积极应对中国大陆芯片产业发展，到了2025年，中国大陆或将成为全球最大芯片产地。
目前，全球最大的芯片产地是中国台湾。为了增强本土芯片制造实力，美国通过施压台积电前往美国设厂、推出芯片法案补贴英特尔等众多形式，努力将芯片制造转移到美国。而中国则通过加强半导体产业建设来增强实力，据最新数据显示，截止到目前，中国大陆共有23座12英寸晶圆厂投产，未来5年还将新增25座。
近年来，中美在半导体领域的竞争愈演愈烈。从当前竞争态势来看，芯片技术突破不但能够推动经济增长，也对国家安全至关重要。
