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分类：财经要闻

发布于 2022年1月06日

　　原标题：校外培训机构“限价令”落地，效果如何?

　　新华社北京1月5日电(记者柯高阳、王菲菲、陈席元)有的平均降幅过半，有的一节课最低不到10元……近日，多地陆续出台学科类校外培训收费标准，校外培训机构“限价令”正式落地。

　　根据国家发展改革委等三部门联合印发的《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，各地要在2021年底前出台校外培训收费政府指导价管理政策。各地新的课时费基准价格多少?“限价令”影响几何?

　　各地按区域、班型分档，最低不到10元

　　据不完全统计，目前各省市公布的指导价中，线下学科类校外培训最高为每生每课时80元，最低不到10元，大部分集中在20至50元之间;规定收费上浮不得超过10%，下浮不限。相比之下，各地制定的网课指导价差异则相对较小，每生每课时大多在15至20元。

　　各地出台的收费标准，大多按照不同行政区域和班型划分为多个档次。如北京市、上海市规定，线下10人以下班级为每人次80元/课时，10至35人班级为每人次60元/课时，35人以上班级为每人次40元/课时;上述三类班型线上统一为每人次20元/课时。山西省则按照太原市城区、其他10个市城区、县区等三类行政区域确定收费标准，义务教育阶段每人每课时收费从9至28元不等。

　　记者注意到，各地普遍要求面向普通高中学生学科类校外培训收费的管理参照义务教育阶段执行。

　　河北省提出，非营利性校外培训机构举办的线下高中学科类培训，参照义务教育阶段收费标准按1.3倍的系数折算。

　　山东省则规定，30分钟的普通高中阶段学科类校外培训线下收费标准为每人次18元/课时，相较于义务教育阶段每人次16元/课时有一定幅度的调升。

　　收费标准是如何确定的?记者采访了解到，各地学科类校外培训限价政策从酝酿到出台历时数月，总体指导原则是在坚持学科类校外培训公益属性的前提下，统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，参照平均培训成本来确定基准收费标准。

　　一些省市在出台政府指导价前，广泛征求了社会各界意见。

　　在2021年秋季开学后，湖南省张家界(5.930, 0.01, 0.17%)市就抽取了31家培训机构进行了收费标准成本调查，并举行定价方案论证会，在此基础上确定试行价格;海南省发布学科类校外培训收费标准相关事项的征求意见稿，在充分听取社会各界意见后，将不同班型的学科类校外培训基准价从每人每课时25元、7元、5元，分别调整为25元、10元、7元。

　　校外培训学费大幅下降，家长高兴中有担心

　　相比以往动辄上百元的课时费，限价之后的校外培训价格更显“亲民”。

　　湖南省发展改革委提供的统计数据显示，较“双减”政策实施以前，当地学科类校外培训收费标准平均降幅约为31.5%;山西省发展改革委估算，新的收费标准实施后，全省校外学科类培训收费由此下降40%至65%。

　　社会普遍认为，限价政策有助于遏制校外培训机构过度逐利行为，促进公益属性回归。重庆市涪陵区家长谭女士说，按照政府公布的限价标准，孩子的培训班学费可以省下近一半，收费方式也由以往的按学期收费改为按月收费。“课时费限价后，一学期下来就能节省四五千元。”

　　包括限价政策在内的“双减”组合拳，正在重构教培行业生态。

　　记者在重庆主城区走访了解到，“限价令”出台后，课时费从之前的一两百元降到最高一节课40元，加之“双减”以来周末和寒暑假不能开课，多家学科类教培机构的校区面积和学员规模缩减，一些经营者坦言正考虑退出，或者转型做艺术、体育等素质类校外培训。

　　一些继续经营的培训机构已按照限价政策收取费用。“我们上个月刚完成了‘营转非’，还是想继续做下去。”陆丽丽是江苏省盐城市一家学科类培训机构的负责人，她告诉记者，自己的收费标准比政府指导价低，算下来平均每课时不到20元，“现在同业竞争比以前小了些，再加上此前攒下的口碑，还是有生存空间的”。

　　记者调查发现，限价政策执行后，一些让孩子继续参加校外补课的家长也有担忧。“过去培训机构都是高薪聘请名师，限价后还能不能留住好的师资?”

　　太原市民白女士担心课时费降价后培训机构难有余力做课程的研发与更新，教学质量会随着补课费用的减少而下降。

　　此外，还有家长担心教培机构降价后，高收费的私教“冒泡”“抬头”。

　　据业内人士透露，“双减”之后一些校外培训机构表面上注销了办学资质，但实际换汤不换药，走高端托管路线，以课外托管的名义行学科类校外培训之实。

　　记者在太原等地采访发现，一些从校外培训机构流出的老师做起了“一对一”上门家教，收费也水涨船高，从过去一小时200元左右涨到500元甚至更多。

　　加强落地情况跟踪监测，“限价”还须重视监管

　　从学科类校外培训机构“营转非”到加强预收费监管，从限定补课时间到整治超前超纲补课，校外培训“限价令”是“双减”落地的重要一环。

　　各地经济发展、教育资源不均衡，以及家庭收入水平、消费意识、教育重视程度存在差异等，对政府指导定价的科学性提出了更高要求。

　　近期各地公布的义务教育学科类校外培训基准价中，海南35人以上班级为每人次7元/课时，广西35人以上班级则为每人次30元/课时。有网民提出疑问，相邻的两个省区，经济发展和家庭收入消费水平差异并不太大，为何课时费标准相差几倍?

　　目前，各地公布的政府指导价处于试行期，其落地和执行效果仍有待观察。专家建议，相关部门应加强对学科类培训市场情况的跟踪监测，待市场情况稳定后，根据需要适时调整政策。

　　记者梳理发现，一些地方在政策制定过程中已“预留空间”。武汉市发展改革委在征求意见稿中提出，该政策有效期3年;张家界市则在正式发文中规定试行期2年，为后续政策调整提供明确依据。

　　“政府指导价需要控制在一定的合理范围内，才能让校外培训行业有序良性发展。”西南大学教育学部教授范涌峰建议，各地在出台政策前应开展全面深入调研，充分掌握当地培训机构数量、规模类型、课时数量、教师数量、经营收入、成本、原收费标准、培训人次等情况，广泛听取各方意见建议，合理制定收费标准。

　　重庆市人大代表张维淑等建议，相关部门在定“限价”的同时更要“重监管”，一方面鼓励收费方式创新，积极推行“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，另一方面依法严厉查处超过政府指导价收费、超范围收费等违规行为。

来源新华每日电讯　

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分类：财经要闻

发布于 2021年12月31日

　　原标题：北京冬奥组委：涉奥物资租赁比例约七成

　　坚持能借不租，能租不买;北京中轴线倒计时系列纪念徽章的最后一枚明年1月1日上市

　　12月30日，北京冬奥组委召开市场开发、物流和注册工作新闻发布会。图为北京冬奥组委市场开发部部长朴学东(右)现场展示北京冬奥会特许商品。 新京报记者 陶冉 摄

　　12月30日，北京冬奥组委召开市场开发、物流和注册工作新闻发布会。

　　会上介绍，目前北京冬奥组委已签约45家赞助企业，征集特许生产企业29家，先后开发了16个类别5000余款特许产品。35个竞赛和非竞赛场馆物流团队全部组建到位，85%以上的赛事物资移入工作已经完成。北京冬奥会三个赛区制服和注册中心于12月初正式运行，开始制发身份注册卡。各竞赛场馆注册设施在测试赛期间对空间设施流线及服务流程、防疫措施等进行了演练。

　　北京冬奥组委新闻发布负责人严家蓉介绍，北京冬奥会境内观众票务政策仍在制定中，方案确定后会对外公布。

　　已开发16个类别5000余款特许产品

　　北京冬奥组委市场开发部部长朴学东介绍，北京冬奥会市场开发从2017年2月份正式启动以来，广泛吸引社会资金和社会力量参与，为冬奥会和冬残奥会筹办工作筹集必要的资金、物资、技术和服务保障。截至目前已签约45家赞助企业，包括官方合作伙伴11家、官方赞助商11家、官方独家供应商10家、官方供应商13家。达到预期工作目标。

　　“特许经营计划是市场开发计划的重要组成部分。购买特许商品是世界各国人民参与冬奥、支持冬奥的一种简单易行的方式，并以此留住北京冬奥会的美好记忆。”朴学东介绍，截至2021年底，共征集特许生产企业29家，其中集中安置残疾人就业企业2家，共征集特许零售企业58家。先后开发了16个类别5000余款特许产品。

　　在北京、河北、西藏、新疆等19个省份开设190余家特许商品零售店，在天猫平台开设奥林匹克官方旗舰店，在王府井(27.110, -0.02, -0.07%)工美大厦设立北京2022官方特许商品旗舰店和徽章交换中心。在280余对高铁列车上设置覆盖31个省份的特许商品销售渠道。

　　截至2021年底，已发行纪念邮票5套，共18枚。已发行两组19枚金银纪念币、2枚普通纪念币、2枚纪念钞、2枚冬残奥会金银纪念币。

　　朴学东在发布会现场展示了多套多款冬奥会特许商品，并且预告，北京中轴线倒计时系列纪念徽章的最后一枚，以国家体育场鸟巢为图案的徽章将在明年1月1日上市。

　　采购项目总体资金节约率达到10%以上

　　北京冬奥组委物流部部长李燕凌介绍，目前北京冬奥会在采购方面，已完成约500个项目的采购工作，采购项目中既包括直接服务于竞赛的压雪机、浇冰车、雪地摩托、全地形车、高山滑雪的防护网等大型体育器材，也有餐饮、交通、物流、家具白电、奥运村运行、文化活动、火炬接力、医疗防疫等赛事运行和保障所需的物资和服务。

　　李燕凌表示，北京冬奥组委始终贯彻绿色可持续的办奥理念和节俭办奥的原则，采购项目总体资金节约率达到10%以上;坚持能借不租，能租不买，能合并采购就合并采购的原则，所有物资品类中租赁的比例达到70%左右。同时依法依规鼓励中小企业发展，截至目前，在为组委会提供服务的合同商中，有69家为小微企业。

　　在物资配置方面，北京冬奥组委物流部负责所有场馆通用家具白电物资配备工作。截至目前，所有场馆通用家具白电订购工作已完成，总数为18万件，已全部安排配送到42个场馆和设施，占通用家具白电需求总量的100%。

　　北京冬奥组委通过大幅压减弹性需求，减少了两万余件通用家具白电类物资配置，占比10%。通过产品的形状设计、色彩优化、材料选择等方面，在减少成本的同时保证功能。

　　“冰球项目的更衣柜一直是赛事家具中功能要求较强的品种，通过在挂钩上加套塑料套等细节，保护运动员的冰鞋不受损，还巧妙增加了软包坐垫及靠背设计，实现了更衣柜和座椅的两个功能，做到了一物两用。被外籍专家誉为世界上最好的冰球更衣柜。”李燕凌说。

　　85%以上赛事物资移入工作已经完成

　　物流方面，李燕凌介绍，北京冬奥会主物流中心于2021年2月1日赛前一年正式启动运行，为所有场馆运行和测试赛举办提供全面的物流服务保障，也测试了各项物流运行政策和流程。截至目前，35个竞赛和非竞赛场馆物流团队全部组建到位，85%以上的赛事物资移入工作已经完成，发布通关货运指南，已为各参赛群体提供了380批次货值超过12亿元的通关服务，各项物流服务已准备就绪。

　　在物流工作中，北京冬奥组委在减少物流量、节约资金的同时实现减少排放。突破以往奥运会大量物资通过物流中心周转的惯例，大量增加供货商直送场馆比例，60%以上的通用家具白电，100%奥运村住宿类物资，100%的火炬接力相关物资，90%以上的制服都采取直送目的场馆的方式完成配送。冬奥主物流中心的面积与往届冬奥会相比减少了30%-50%。将物资设计环节和物流服务环节统筹考虑，绝大部分的家具白电物资均采取可折叠或可堆叠的设计，减少50%左右的物流运输和搬运数量。

　　“明年1月将进入奥运物资的通关高峰期，预计还将有20亿元货值的物资需要办理通关服务，从1月4日分阶段闭环开始至冬奥会结束，我们将迎来赛时场馆物流服务的高峰期。”李燕凌表示，明年1月23日开始至3月16日，将为各参赛群体提供自首都机场至11个场点的抵离行李运输服务。在赛事圆满结束后，物流工作将迎来最为紧张的集中回收期，物资处置工作也将同步启动。

　　“大家可以在冬奥组委官网上看到，公示的特许商品生产商生产16大类商品，涵盖了日常生活几乎大部分的商品购买领域。我们重点要突出的是弘扬奥林匹克的精神，讲好我们中国的故事，体现主办城市的文化，带动公众参与。

　　在抗击疫情的大环境下，有些朋友可能不一定能到赛场观赛，但通过特许商品这一小小的载体，大家能够感受到冬奥和冬残奥的氛围，我们一起珍藏这份记忆，不留遗憾。为世界留下精彩的特许商品，也是成功办奥的组成部分。”——朴学东

　　新京报记者 吴为

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分类：财经要闻

发布于 2022年1月04日

　　每经记者 张蕊 每经编辑 陈星

　　今天(1月4日)，是元旦小长假后的第一个工作日。而在节前，一则关于节假日高速免费政策应“分散”到平时用的建议引发关注。

　　据中国政府网2021年12月31日消息，元旦、春节期间，大家都很关心出行问题，来自北京的网民“启惠”留言建议高速公路节假日免费由“集中时段免费”改为“核定额度免费”，让每辆车享有一定免费额度。

　　该网友留言，节假日高速公路免费通行是广大车主的福利，但是车山车海、水泄不通让人头痛，建议由“集中时段免费”改为“核定额度免费”。将全年免费天数通过测算，可折算成公里数或者金额到每辆可享受免费的车辆。假设每辆车全年可享受免费通行3000公里或金额2000元，无论是节假日或平时，无论是白天还是晚上通行，都记入该车辆的账上。一旦核定的额度用完，即开始进入收费状态，改“大集中”“大统一”为分散的、自由的方式。

　　高速公路节假日免费通行政策能“分散”到平时用吗?这一建议可行性如何?

　　对此，交通运输部回复称，改革调整需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。

　　专家称建议可行性不大

　　由“集中时段免费”改为“核定额度免费”，如何看待这一建议?

　　中国宏观经济研究院综合运输研究所交通运输咨询中心副主任贺兴东对《每日经济新闻》记者表示，我国出台政策向来是综合施策，政策出台都有其预期目标。节假日高速公路免费通行政策是“黄金周”的配套政策，而“黄金周”的初衷之一就是鼓励大家节假日出行、旅游，带动消费。

　　“我认为，如果按照网友建议来改，首先就违背了政策的初衷。”贺兴东说，我们不是为了出台政策而出台政策，出发点是要引导大家出游。网友的建议是对有车人士的普惠性政策，相当于每年给了车主一定额度的消费券，但并不针对节假日，这样政策就没有目的性了，只是单纯给有车族的普惠性福利。

　　不仅如此，贺兴东认为，这个建议也达不到该网友预期的每个人分散的、自由的支配。因为车只要上高速，第一次就会扣这个额度，额度用完之后政策效果就没有了。另外，如果很多车主前期就已经把额度用完了，到节假日时可能就不出行，这样一来还有政策的负效果。

　　“从发放福利的角度看，有车一族可能就愿意把车开出去，如果他除了开车还有其他消费，从刺激消费这个角度可能有一点意义。”贺兴东说。

　　他表示，节假日高速公路免费通行政策出台后效果很明显，对旅游业的发展有很大拉动作用。但也要承认，该政策造成了节假日高速公路一定程度的拥堵，出行效率和旅行体验有所变差。“这项政策还有一些优化和改进空间。”贺兴东说，可以把政策调整得更精细化。

　　官方称需深入研究论证

　　对于这一建议，交通运输部公路局回复称，我国出台和实施重大节假日免收小型客车通行费政策的主要目的，是缓解重大节假日期间公路收费站拥堵，方便公众出行。之所以选定为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个重大节假日，主要是考虑到这四个节假日在公众日常生活中的重要性最为突出，公众出行需求和高速公路交通量增长最为明显。政策实施后，有效缓解了重大节假日期间公路收费站拥堵问题，提高了收费公路通行效率，并促进了旅游业和国内消费快速发展，取得了良好社会效果。

　　“但我们也注意到，在实施过程中，在京津冀、长三角、珠三角、成渝等经济较发达地区部分路段的高峰时段，经常出现拥堵缓行现象。”回复称，究其成因，主要是在重大节假日期间，国内机关、厂矿企业和学校等统一公休，公众能够举家集中出行，导致以小客车为主的公路交通量迅猛增长。加之，这些地区的部分主干道公路，建成时间早，通行能力有限，无法满足高峰时段实际通行需求。多重因素叠加，导致出现拥堵缓行现象。

　　回复称，解决这些问题，需要坚持系统观念，统筹路网结构优化、重点路段改扩建、假期安排调整、通行政策完善等因素，多措并举、综合施策。现行重大节假日免收小型客车通行费政策已实施9年，也取得了一定的实际效果，加之涉及面广、情况复杂，对其进行改革调整，需要深入研究论证，科学评估分析，并结合相关政策统筹考虑。

　　下一步，交通运输部将会同有关部门督促指导各地，继续严格落实重大节假日免收小型客车通行费政策。

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分类：财经要闻

发布于 2021年12月29日

　　原标题：北京国际商事法庭正式成立

　　集中管辖北京范围内有关涉外商事案件;打造国际商事纠纷解决的“北京样板”

　　12月28日，北京国际商事法庭正式成立，这是全国第二个在地方设立的国际商事法庭。当日，北京市第四中级人民法院(以下简称“北京四中院”)召开新闻通报会，新京报记者从会上了解到，自2018年2月7日起，北京四中院集中审理各类涉外商事案件6000余件，涉及60余个国家和地区，成为全国涉外商事审判的重要力量。此次设立的国际商事法庭集中管辖北京市范围内有关涉外商事案件，具体管辖北京市辖区内诉讼标的额人民币50亿元以下的第一审涉外民商事案件。

　　北京四中院已审理涉外商事案件6000余件

　　发布会上介绍，2018年1月，《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》审议通过。该意见明确指出，最高人民法院设立国际商事法庭，支持“一带一路”国际商事纠纷通过调解、仲裁等方式解决，为“一带一路”建设参与国当事人提供优质高效的法律服务。

　　2018年2月7日起，北京四中院集中管辖北京市第一审涉外、涉港澳台地区商事案件、仲裁司法审查案件及司法协助类案件。目前已审理各类涉外商事案件6000余件，涉及60余个国家和地区，成为全国涉外商事审判的重要力量，也为北京国际商事法庭的设立积累了经验、奠定了基础。

　　今年11月底，经最高人民法院批准，在北京四中院民事审判庭的基础上揭牌成立北京国际商事法庭，对外以北京国际商事法庭名义开展工作。

　　北京四中院程琥副院长介绍，作为北京四中院内设专门审判机构，该法庭集中管辖北京市范围内有关涉外商事案件，具体管辖北京市辖区内诉讼标的额人民币50亿元以下的第一审涉外民商事案件。根据最高人民法院批复和有关规定，北京国际商事法庭集中管辖由北京市中级人民法院管辖的仲裁司法审查案件和外国法院裁判审查案件。

　　程琥还表示，北京国际商事法庭将充分发挥北京市在法律行业和国际仲裁等方面的突出优势，依法及时公正审理国际商事案件，为中外当事人提供公开参与竞争、同等受法律保护的市场环境。

　　统筹推进涉外法治建设、人才培养

　　下一步，北京四中院将着力打造具有跨区划法院特色的涉外商事司法品牌，整合国际一流的国际商事纠纷解决资源，学习借鉴国际商事纠纷解决机构成熟管理经验，积极打造国际商事纠纷解决的“北京样板”，持续提升我国涉外商事争端解决机制的国际影响力和竞争力。

　　法院还将进一步加强大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术在涉外商事审判领域的应用，推动涉外商事审判工作机制创新，促进涉外商事审判的跨越式发展。依托“北京法院分调裁一体化平台”和“北京移动微法院”等线上系统完成在线调解、在线诉仲对接、在线审判、在线司法确认、在线送达以及在线评估引导、程序选择、程序转换等各项工作。

　　新京报记者还从发布会上了解到，国际商事法庭法官由四中院在具有丰富审判工作经验，熟悉国际条约、国际惯例以及国际贸易投资实务，能够同时熟练运用中文和英文作为工作语言的资深法官中选任。北京四中院还将充分利用北京高校、科研院所等丰富国际法学研究资源和涉外商事案件资源优势，切实提高涉外商事审判领域的理论和实务研究水平。进一步统一司法审查标准和裁判尺度，探索形成具有一定影响力的涉外商事纠纷解决规则。

　　同时，四中院将多措并举统筹推进涉外法治建设和涉外法治人才培养，目前已有2名法官被评为全国法院涉外商事海事审判工作先进个人。

　　新京报记者 张静姝