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原标题：净移民人数创新高!英国要收紧留学生政策?何时开始?
“我的感觉是，当我毕业的那一刻，我就不再是一个国际学生了，而是一个争夺工作的外来移民。”正在英国曼彻斯特找工作的小柳给第一财经记者发来这条信息。小柳的感受可能代表了一部分英国国际学生的想法。
唐宁街发言人近日表示，由于移民人数增多，英国首相苏纳克正考虑限制外国学生攻读“低质量”学位和携带家属的数量。不过，英国政府没有对“低质量”学位进行定义，也尚且没有推出任何相关政策。
这一想法很快遭到了英国高校和部分英国保守党议员的反对。英国大学协会以及代表英国24所顶尖大学的罗素集团都发声警告称，这一可能的政策将损害英国的经济和声誉，并与英国政府的国际教育战略相矛盾。
主管移民事务的英国内政部拒绝对此作出评论。但英国内政大臣布拉弗曼(Suella Braverman)在一份声明中表示，由于国际形势的变化，英国净移民人数创下纪录“可以理解”，但英国公众“有理由期待”移民人数会随着时间推移而减少，因为移民激增会对公共服务的质量造成挤压。
苏纳克政府的相关提法意味着什么?未来会不会成为政策?可能对国际学生带来什么影响?
“国际教育战略”
罗素集团首席执行官布拉德肖(Tim Bradshaw)认为：“这对英国在全球舞台上(的形象)发出了错误的信号。更糟糕的是，这是为澳大利亚、加拿大和美国等竞争对手免费营销。”
从2019年起，英国政府推出“国际教育战略”，旨在到2030年前将英国的国际学生人数增加到60万人。现在距离2023年还有7年多的时间，这一目标已经完成。根据英国牛津大学移民观察站今年9月发布的《英国学生移民简报》，在2020/2021学年，英国高等教育招收了60万名国际学生。英国大学和学院招生服务中心(Ucas)今年5月的预测则称，英国大学的国际本科学生申请数量将在五年内增加46%。
济容投资对冲基金合伙人Yiyan Xu对第一财经记者表示，许多疫情期间无法前往美国的留学生群体，都会愿意转投英国、加拿大和澳大利亚等地，因为需要担忧的因素相对较少且经济成本更低，而持有这一想法的学生家长和申请者在留学群体中占大多数。
唐宁街遏制“低质量”学位的说法也引起了舆论的反弹。曾在英国伦敦留学的印度裔学生帕拉斯瓦兰(Subra Parameswaran)在社交平台上表示：“(苏纳克)能否列出平庸的英国大学中的低质量学位。如果这些是低质量的，为什么不阻止他们欺骗国际学生。这需要向所有人澄清。”
其实，根据牛津大学的报告，最爱招收国际学生的英国大学都是英国顶尖院校。20/21学年，约有33.2万名国际学生成为英国大学本科或研究生新生，其中伦敦大学学院招收了1.4万名国际学生，数量最多，而伦敦政治经济学院的国际新生比例最高，达到了72%。
曼彻斯特大学招收的国际新生数量排名第二，小柳已在该校获得教育学硕士学位，她对第一财经记者表示，她的许多留学生同学在完成学业后已经回国，并没有留下成为移民，但前述可能的政策令国际学生非常失望。
算一笔经济账
因显著高于英国本地学生的学费，国际学生给英国大学带来了大笔收入。
以英国爱丁堡大学本科商务管理专业为例，英国苏格兰本地学生一学年的学费为1820英镑(约合1.5万人民币)，英国其他地区学生为9250英镑(约合8万人民币)，欧盟和国际学生学费则为2.45万英镑(约合21.2万人民币)。国际学生的学费是当地生源的13倍多。
第一财经记者查阅英国爱丁堡大学的年度账户报告发现，2020/21年度，该校总收入为11.87亿英镑，同比增加5.5%。其中，学费一项增长强劲，达4.35亿英镑，比前一财年增加11.3%。学费对总收入的贡献也从35%上涨到37%。
报告明确指出，非欧盟学生学费的上涨是推动学费收入增长的主要原因之一。“非欧盟学生是我们学费收入的最大来源。本年度非欧盟学生人数增长了1%，达16550人，但由于价格上涨，学费收入增长更大。”报告称。
从具体数字来看，非欧盟学生的学费贡献占到“学费和教育合同”这一大收入项的63%，达2.73亿英镑，占爱丁堡大学总收入的23%。而欧盟学生、苏格兰学生和英国其他地区学生的学费占比分别为4%、9%和18%。其中，非欧盟学生的学费贡献显著上涨，苏格兰和欧盟生源的学费贡献则比前一年有所减少。
另据牛津大学的报告，2020/2021年度，非欧盟的国际学生占英国高等教育入学人数的16%，贡献了英国高校收入的17%，占总人数78%的英国本土学生，在英国大学收入来源中则只占31%。
英国政府移民咨询委员会主席贝尔(Brian Bell)警告称，如果英国政府为降低净移民人数而限制外国学生的数量，许多英国大学可能因此破产。
“大多数大学在招收英国学生时都会亏损，它们通过向国际学生收取更多费用来抵消这一损失。如果你关闭了国际通道，我不知道这些大学如何继续生存。”贝尔称，如果海外学生只被允许在精英大学就读，剑桥和牛津大学不会遭受影响。他说：“但纽卡斯尔呢，英国东北地区、西北地区和苏格兰的大学呢?”
贝尔进一步称，苏纳克政府提出的议程不仅会损害英国各地区大学的利益，还会对英国人产生影响。这不仅是一项移民政策，也是一项教育政策，为了弥补国际学生流失造成的财政缺口，英国学生的学费可能“大幅增加”。
谁带来了移民问题
根据英国国家统计局近日发布的数据，在截至2022年6月的一年中，大约有110万人移民入境英国，同期有大约56万人迁出英国，净移民人数达到创纪录的50.4万人。这一数字大约是前一年净移民总数的三倍。
其中，在截至9月的一年中，外国学生的签证数量上升到47.6万，创下历史新高，比2019年增长76%。根据英国政府的政策，留学生被允许申请携带家属，同期有11.6万名家属随之入境，这意味着学习签证为英国贡献了近60万名移民。
布拉弗曼曾表示，外国学生“用学生签证捎带来了他们的家庭成员”。她还称：“坦率地说，(国际学生)支撑了一些资质不够的机构的低标准课程。”
但事实上，大多数非欧盟学生在学习结束后都离开了英国。英国内政部出境检查数据显示，在截至2020年3月的一年中，至少有98%的非欧盟学生在签证过期前按时离开。
根据牛津大学的报告，在2016年获得学习签证的非欧盟移民中，仅有约0.1%(169人)在5年后的2021年底拥有定居权，83%的人都因签证过期被要求离开英国。报告补充说，对于到达英国5年后仍留在英国、并希望定居的“少数”学生，他们往往需要10年的时间才能做到这一点。
英国智库政策交流中心(Policy Exchange)的一份报告也表明，国际学生往往只是暂时性来到英国，并且没有证据表明他们逾期居留。
此外，英国预算责任办公室(OBR)表示，如果移民继续保持较高的水平，这将提高英国的劳动力规模，对经济和公共财政产生影响。在英国未来五年的增长前景中，净移民数量的提升是唯一出现“实质性”增加的因素。
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在经历了一连串令人失望的季度业绩后，华特迪士尼(91.8, 0.35, 0.38%)公司董事会意外宣布任命前领导人鲍勃-伊格尔(Bob Iger)接替查佩克(Bob Chapek)，重新担任首席执行官。
现年71岁的伊格尔曾在迪斯尼工作了超过40年，其中包括担任首席执行官15年，他已同意担任CEO两年，并将帮助找到一个永久的接班人 。现年62岁的查佩克将立即离职。
迪士尼董事会主席Susan Arnold在声明中说“董事会的结论是，随着迪士尼进入一个日益复杂的行业转型期，鲍勃-伊格尔在领导公司度过这个关键时期的独特位置。”
伊格尔将负责扭转迪斯尼股价的急剧下跌，该股正迈向至少1970年代以来最大年度跌幅。他需要控制迪士尼在流媒体视频节目方面的支出，同时要重振迪士尼+业务的增长，同时还要处理的有线电视业务的不断下滑。
迪士尼股价在2021年3月触及203.02美元的高点，但今年迄今下跌了41%，上周五收于91.80美元。
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11月11日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制发布关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施，科学精准做好防控工作的通知，对入境人员，隔离政策将从“7+3”调整为“5+3”，即5天集中隔离医学观察+3天居家隔离。消息发布后，各旅游平台国际机票搜索量上涨，携程平台上的机票搜索量环比前一日增长超过一倍;去哪儿平台数据显示，国际机票瞬时搜索量达到近一年峰值。
截至11月11日14时，去哪儿平台的实时搜索量环比昨日同期增长3倍，仍在增长中，这反映出国际旅客的需求依然存在。平台数据显示，10月以来，机票价格波动下降，截至11月11日，较9月底已下降三成至3700元。10月30日冬春换季航班计划调整后，国际航班量增加1倍，随着政策调整，国际机票预订量将继续增加，预计12月部分国际航线机票预订量有望翻倍。
今年以来政策端的多重发力对于激活国内市场需求，实现高水平对外开放，起到了积极作用。今年6月，国务院联防联控机制发布第九版新冠肺炎防控方案后，A股旅游股及H股旅游股盘中集体直线上涨，国内旅游市场也在7月份迎来加速复苏。此外，多个利好国际商务人员来华的政策密集发布，也让入境航班呈现出蓬勃的复苏活力。携程平台数据显示，截至10月25日，10月入境航班搜索热度对比去年同时段提升133%，订单量环比上月增长四成，同比增长96%。
携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，调整隔离政策、取消中风险区设定，对于在精准防控背景下释放人口流动性将起到积极作用，也将在一定程度上利好国内航空及旅游业的恢复。从2020年和2021年四季度民航客运量的恢复趋势来看，国内民航客运量在年内的最后两个月并非只有下行的趋势。一系列疫情防控政策的调整，或为秋冬旅游市场带来回暖的迹象，更为重要的是，为2023年国内旅游市场的恢复与发展释放出积极信号。
去哪儿大数据研究院院长兰翔认为，回国隔离时间缩减意味着回国隔离酒店接待保障能力有所增强，也为未来回国航班量的增加打下了基础。回国航班量的增长有利于国内外人员流动，也为回国航班票价的下降打开了通道。同时，10月30日秋冬航班换季之后，国际航班的预订量环比换季前上涨明显，国际机票平均支付价格降低。
